Руслан Рябошапка

Рябошапка Руслан - правовед, заслуженный юрист Украины, участник создания антикоррупционных органов, бывший заместитель министра юстиции, член НАПК, заместитель главы Администрации Президента Украины (впоследствии ОПУ).

Место рождения

Родился 14 октября 1976 года в поселке Зеленогорское Любашевского района Одесской области.

Образование

1998 год - окончил Международный Соломонов университет по специальности "Правоведение", получил квалификацию специалиста.

Семья

Младшая сестра Людмила тоже юрист. Работала в структурах "Укрзализныци", впоследствии стала заниматься адвокатской деятельностью.

Жена - Олеся Андреевна Бартовщук, с 2007 года работает в Страсбурге, в Европейском суде по правам человека.

У семьи трое сыновей - Тимур, Лука, Марк, проживают вместе с матерью и имеют французское гражданство.

Карьера

• 1997 год - еще учась на пятом курсе университета, устроился в Министерство юстиции.
• 1998 - 2001 годы - работал главным консультантом, заместителем начальника управления законодательства о правосудии, охране правопорядка и обороне. Впоследствии стал заместителем директора Департамента законодательства о правосудии, уголовного и процессуального права и об административной ответственности Министерства юстиции, а позже работал заместителем начальника отдела Государственного департамента Украины по вопросам исполнения наказаний.
• 2001 - 2002 годы - вновь вернулся на должность заместителя директора Департамента законодательства о правосудии, уголовного и процессуального права и об административной ответственности Министерства юстиции Украины.
• 2002 - 2003 годы - Рябошапка работал директором Центра правовой реформы и законопроектных работ при Министерстве юстиции Украины.
• 2003 - 2010 годы - возглавлял Департамент законодательства о правосудии, правоохранительной деятельности и антикоррупционной политики Министерства юстиции Украины. Был автором концепции преодоления коррупции в Украине "На пути к добропорядочности", которую в 2006 году подписал президент Виктор Ющенко. Выступил инициатором присоединения Украины к базовым антикоррупционным международным документам - Конвенции ООН против коррупции и Уголовной и Гражданской конвенции Совета Европы о борьбе с коррупцией. Именно в этот период Рябошапка познакомился с Андреем Богданом, который и рекомендовал его кандидатуру для назначения на следующую должность.
• 2010 - 2011 годы - Рябошапка стал директором Бюро по вопросам антикоррупционной политики Секретариата Кабинета Министров Украины (абсурдная структура в правительстве Николая Азарова). Главная задача Бюро - подготовка и реализация правительственных приоритетов во внедрении антикоррупционной политики.
• 2010 год - получил почетное звание "Заслуженный юрист Украины".
• Февраль 2011 года - правительство ликвидировало Бюро по вопросам антикоррупционной политики.
• 2011 - 2013 годы - работал замдиректора Департамента юридического обеспечения Секретариата Кабинета Министров Украины. В октябре 2013 года, после отказа украинской власти от ассоциации с ЕС, уволился.
• Октябрь 2013 - март 2014 - был приглашен на должность руководителя Департамента анализа антикоррупционной политики в неправительственной организации "Transparency International Украина".
• Март - октябрь 2014 года - в первом правительстве Арсения Яценюка работал заместителем министра юстиции Украины. За полгода под непосредственным руководством Рябошапки была разработана вся современная база антикоррупционного законодательства - антикоррупционная стратегия (2014-2017 годы), Закон о НАБУ, Закон Украины о предотвращении коррупции, законопроекты по раскрытию информации о бенефициарных владельцах юридических лиц, об открытости информации в государственных реестрах , а также был подготовлен законопроект о заочном осуждении.

• 2014 - 2016 годы - был привлечен к программе ООН в качестве консультанта по вопросам антикоррупционной реформы. Во время работы в ООН занимался подготовкой создания Национального агентства по вопросам предотвращения коррупции.
• 2016 - 2017 годы - работал членом Национального агентства по вопросам предотвращения коррупции. 9 июня 2017 ушел с должности члена НАПК.
• 2019 - в начале года о Рябошапке снова вспомнил Андрей Богдан. Специалист по борьбе с коррупцией присоединился к Зе-команде. Во время президентской кампании Рябошапка был советником кандидата Владимира Зеленского.

• 21 мая 2019 - бывшего советника назначили заместителем главы Администрации Президента Украины, которую в июне  реорганизовали в Офис Президента Украины.
• Кроме работы в ОПУ возглавил Национальный совет по вопросам антикоррупционной политики, был сопредседателем Комиссии по вопросам правовой реформы.
• Август 2019 - Рада поддержала представление Владимира Зеленского и назначила Рябошапку генеральным прокурором Украины.
• 5 марта 2020 Верховная Рада выразила Рябошапци недоверие, освободив его от должности генпрокурора.
• После освобождения работал в группе экспертов Всемирного банка.
• Ноябрь 2020 - Рябошапка вместе с Александром Данилюком и Павлом Климкиным учредили Центр национальной стойкости и развития - неправительственную организацию, которая будет готовить для общества и власти рекомендации по вопросам национальной безопасности, верховенства права, деолигархизации и антикоррупционной работы.
• 2021 - Руслан Рябошапка стал лауреатом премии Государственного департамента США по борьбе с коррупцией.

Деятельность на посту генпрокурора

Сразу после назначения Рябошапка назвал основным приоритетом возвращения стране как можно больше активов и денег, которые были у нее украдены.

Кроме того, он начал масштабную реформу органов прокуратуры. Ее запланировали провести в три этапа и полностью завершить через два года. Все осуществлялось гласно, максимально открыто для общественности, и реформа получила полную поддержку послов "большой семерки". Первый этап завершился очисткой Генпрокуратуры от некомпетентных и коррумпированных прокуроров, 55% которых были освобождены. Далее реформу было перенесено на региональный уровень и аттестации начались в областных прокуратурах.

По инициативе генпрокурора были созданы новые департаменты - по расследованию дел о пытках граждан правоохранителями и по сбору и передаче в международные суды доказательств вооруженной агрессии России.

Рябошапка активизировал расследование дела о выводе средств из "ПриватБанка", анонсировал передачу этого дела в суд в кратчайшие сроки. Кроме того, готовилось привлечения к ответственности еще 12 банков, которые вывели в офшоры более 13 млрд гривен. Тысячи уголовных дел всего за несколько месяцев было возбуждено за незаконную вырубку лесов. Эксперты отмечали сдвиги в расследовании убийств на Майдане и по делу Екатерины Гандзюк.

Прокуроры Офиса Генпрокурора отстояли арест 143 объектов недвижимости бывшего председателя Высшего Хозяйственного суда Украины Виктора Татькова и отправили в суд дело судмедэксперта Давида Валиахметова, который помогал "болеть" подозреваемому в убийствах и покушениях Александру Шепелеву.

Среди неудач следует назвать дело об убийстве Павла Шеремета. Хотя подозреваемые уже получили обвинения, почти ежедневно появляются новые и новые доказательства в их непричастности к этому делу.

Хотя Рябошапка поработал генпрокурором всего полгода, но за короткий срок сумел нажить множество врагов. Против него выступили все пророссийские силы, представители Коломойского в Раде, новое руководство Офиса Президента Украины (Андрей Богдан в феврале 2020 был освобожден от должности председателя ОПУ). Руководитель фракции "Слуг народа" обвинил Рябошапку в нежелании преследовать Петра Порошенко.

Когда в Раде начались процессы по организации освобождения генпрокурора Рябошапки, послы "большой семерки" положительно оценили его работу и заявили об ошибочности таких действий. Но это не остановило противников генпрокурора, они потребовали его отчета и проголосовали за недоверие. Зеленский тоже заявил, что Рябошапка не показал ожидаемого результата, хотя все эксперты в большинстве утверждали, что полгода - очень малый срок для существенных результатов и положительные сдвиги очевидны.

Критика и скандалы

Скандалы в отношении Руслана Рябошапки начались в 2016 году, когда он начал работать в НАПК. Несмотря на статус специалиста по борьбе с коррупцией, его долго не хотели избирать в состав этого органа, указывая на совместную работу с Александром Лавриновичем в правительстве Азарова.

Его увольнение тоже сопровождалось скандалом. Он обвинил руководительницу НАПК в отсутствии желания работать, задержке проверки электронных деклараций представителей правительства, наличии политического влияния на этот орган. В то же время журналисты из проекта "Схемы" узнали, что Рябошапка получал не 25 000, а 142 000 грн ежемесячно. Наталья Корчак объяснила СМИ, что такие премии выписывались для того, чтобы работники НАПК сами обустроили свои рабочие места, пользуясь этими средствами.

В августе 2016 вспыхнул скандал с фальшивой декларацией Рябошапки. Кто-то разместил якобы его декларацию, где указано 20 млн грн, полученных от фиктивной фирмы. Нардепы подняли шум, однако проведенное расследование показало, что и данные, и декларация ложные.

В начале 2020 года, когда началась активная кампания за отставку Рябошапки, в СМИ появились материалы о доме во Франции, построенном на неизвестные средства. Генпрокурор сразу дал в СМИ объяснения. Он сообщил, что этот дом построен на кредитные средства, которые жена получила во французском банке, а зарплаты ей хватает, чтобы выплачивать необходимые суммы для погашения кредита. Все документы были оформлены надлежащим образом, но тема французского дома генпрокурора за полмиллиона евро еще долго гуляла в интернете. Супруги даже приглашали корреспондента Укринформа во Франции в этот дом, чтобы прекратить все инсинуации.

Громкий скандал уже несколько лет не утихает из-за желания команды Зеленского любой ценой лишить свободы експрезидента Петра Порошенко. Незадолго до своего увольнения Рябошапка заявил, что все возможные дела против бывшего гаранта бесперспективны с юридической точки зрения и повредят международному имиджу страны. А те подозрения, что ГБР подготовило в конце 2019 года, генпрокурор назвал "юридическим трэшем" и отказался подписывать.

После освобождения Рябошапки Виктор Чумак сделал скандальное заявление, что генпрокурора убрали из-за реальной угрозы Коломойскому навсегда потерять "ПриватБанк" и сесть на скамью подсудимых за другие преступления. А позже Рябошапка сам заявил, что не смог объявить олигарху о подозрении, потому что Баканов до сих пор блокирует проведение экспертизы о сумме убытков "ПриватБанка" от действий его бывших руководителей.