Сергей Головатый

Головатый Сергей - известный украинский юрист, политик и государственный деятель, экс-депутат ВРУ шести каденций, сменивший полдесятка фракций, бывший министр юстиции в трех правительствах, правовед, который много лет представлял Украину в европейских структурах, принципиальный борец за верховенство права и европейские стандарты в украинском законодательстве.

Место рождения

Родился 29 мая 1954 в городе Одесса.

Образование

• 1977 - окончил Киевский государственный университет, факультет международных отношений и международного права, юрист-международник, референт-переводчик английского языка.
• 1980 - кандидат юридических наук.
• 2009 год - доктор юридических наук.

Семья

Отец - Петр Харитонович (1922 года рождения), мать - Надежда Тимофеевна (1930 года рождения).

Разведен, детей нет. СМИ пишут о его нетрадиционной сексуальной ориентации.

Краткая биография

• 1955 - после освобождения отца из рядов вооруженных сил семья переехала в Смелу, Черкасская область.
• 1971 - 1972 годы - работал рабочим Смелянского хлебокомбината Черкасской области.
• 1972 - 1977 годы - учеба в КГУ имени Тараса Шевченко.
• 1977 - 1978 годы - работает в ректорате университета в группе по приему иностранных специалистов.
• 1978 - 1980 годы - учеба в аспирантуре, защита кандидатской диссертации.
• 1980 - 1986 годы - младший научный сотрудник Института социальных и экономических проблем зарубежных стран АН УССР.
• 1986 - 1990 годы - старший научный сотрудник того же учреждения.
• 1981-1987 - по совместительству преподаватель кафедры международного права факультета международных отношений и международного права Киевского государственного университета.
• 1990 - 1994 годы - депутат ВРУ первого созыва.
• 1994 - 1996 годы - народный депутат второго созыва.
• 1995 - 1997 годы - работает министром юстиции в двух правительствах.
• 1998 - 2002 годы - избран депутатом ВРУ третьего созыва.
• 2002 - 2005 годы - народный депутат четвертого созыва.
• 2005 - 2006 годы - работал министром юстиции.
• 2006 - 2007 годы - депутат ВРУ пятого созыва.
• 2007 - 2012 годы - народный депутат шестого созыва.
• 2011 - 2013 годы - профессор кафедры теории права КНУ.
• 2015 - Петр Порошенко ( досье Порошенко Петра ) назначил Головатого членом Конституционной комиссии.
• 2017 - член Европейской Комиссии "За демократию через право" (Венецианская комиссия).
• Февраль 2019 - Сергея Головатого назначают судьей Конституционного суда Украины.
• Сентябрь 2019 - Головатого избрали заместителем председателя КСУ.

Политическая и общественная деятельность, служение украинской Фемиде

Началом политической деятельности Головатого можно считать его вступление в КПСС. Это произошло в 1977 году, ведь отличник и активист прекрасно понимал, какое ускорение научной карьере в СССР дает партийный билет. И действительно, с карьерой стало все в порядке - кандидатская диссертация, преподавание в престижном столичном вузе, научные статьи в журналах. Но с перестройкой наступают новые времена. Страна меняется фактически с каждым днем, и за этим стремительным движением подавляющее большинство населения не успевает. Однако Сергей Головатый в когорте тех, кто воспринял новое время, понял исторический шанс Украины.

С 1988 года он участник митингов, собраний украинской интеллигенции, где постепенно создаются первые массовые общественные объединения.

Март 1989 года - Сергей Головатый участвует в подготовке учредительных документов Общества украинского языка им. Шевченко.

Сентябрь 1989 - молодой ученый работает в команде разработчиков программы и устава Народного руха Украины.

Март 1990 - на платформе Движения активист становится депутатом ВРУ, победив на мажоритарном округе в Киеве. Биография Сергея Головатого информирует, что тогда же его исключили из компартии "за сепаратистские настроения". С тех пор четверть века политик был принципиально беспартийным, пока в 2014 году Игорь Смешко не заманил его в свою партию "Сила и Честь".

Был одним из соавторов Декларации о государственном суверенитете Украины и Акта провозглашения независимости Украины.

С 1991 года депутат входит в рабочую группу и комиссию ВРУ по разработке проектау новой Конституции Украины.

1992 год - один из основателей Всемирного конгресса украинских юристов.

1993 - 1994 годы - читает лекции в Кембридже и университете Манитоба (Канада) о проблемах построения правового государства в Украине, о ходе реформирования украинского общества.

После избрания депутатом второго созыва, снова по мажоритарному округу в городе Киев, работал в органах по подготовке новой Конституции - член согласительной комиссии, член Конституционной комиссии от ВРУ.

1995 - 1996 годы - Головатый впервые становится членом Европейской комиссии "Демократия через право" (Венецианская комиссия).

1995 год - депутат работает в комиссии по подготовке судебно-правовой реформы, а также руководит рабочей группой по подготовке проекта Гражданского кодекса Украины.

С 1995 по 1997 годы работает министром юстиции сначала в правительстве Евгения Марчука, потом в Кабмине Павла Лазоренко. В то же время возглавляет государственную комиссию по воплощению в законодательство Украины норм и стандартов Совета Европы.

1996 - 1997 годы - Головатый один из инициаторов и член комиссии по отмене смертной казни в Украине. Контролировал весь процесс - от подготовки документов до принятия окончательного решения.

Вообще досье Сергея Головатого информирует, что за период до новых парламентских выборов 1998 года он работал еще в таких комиссиях и рабочих группах:

• Совет по языковой политике при президенте Украины;
• Рабочая группа по подготовке концепции реформы административного права и проекта Административного кодекса Украины;
• Украинская комиссия по вопросам юридической терминологии;
• Государственная комиссия по проведению в Украине административной реформы;
• Совет работы с кадрами при президенте Украины.

Кроме того, с 1997 года Сергей Головатый президент благотворительного фонда "Українська правнича фундація".

Март 1998 - победил на выборах в ВРУ в городе Киев, по избирательному округу №222. Выдвиженец избирательного блока "Вперед, Украина!".

В этот период он активно работал в Парламентской ассамблее Совета Европы, был членом Постоянного комитета и мониторингового комитета этой структуры.

После третьей каденции Верховной Рады Украины вступили в силу изменения в избирательное законодательство. Теперь выдвигать кандидатов в парламент имели право только политические партии и их блоки своими списками. Трижды беспартийному депутату Сергею Головатому пришлось ради четвертой каденции искать политическую силу для гарантированного избрания. В 2002 году он договаривается с Юлией Тимошенко  досье Тимошенко Юлии) и четвертый раз становится депутатом ВРУ, на этот раз по списку БЮТ (№12 избирательного списка).

Активно поддержал Оранжевую революцию и президента Ющенко (досье Ющенко Виктора). Даже когда у Тимошенко начался конфликт с Ющенко, Головатый нередко поддерживал позицию президента. В 2005 году он проголосовал за кандидатуру Еханурова на пост премьер-министра, и его исключили из фракции БЮТ. С октября 2005 по август 2006 года Сергей Головатый снова занимает должность министра юстиции Украины.

На парламентских выборах 2006 года он баллотируется по списку пропрезидентского блока "Наша Украина" и занимает 43 позицию в списке. Головатый в пятый раз становится депутатом ВРУ в составе фракции "Наша Украина".

В этом же году политик был избран вице-президентом Парламентской ассамблеи Совета Европы.

Весной 2007 года Ющенко подписывает указ о досрочном роспуске Верховной Рады Украины. Головатый резко критикует действия президента, и его исключают из фракции "Наша Украина". Объявлены внеочередные выборы в парламент, и политику снова нужна партия, которая обеспечит место в проходной части списка. Он договаривается с Виктором Януковичем (досье Януковича Виктора) о сотрудничестве без вступления в партию и в 2007 году в шестой раз становится депутатом украинского парламента.

Досье Сергея Головатого информирует, что в 2008 году он снова избирается вице-президентом ПАСЕ, а в 2009 году еще и работает в Венецианской комиссии. После чего фракция и президент делегируют в европейские структуры своих партийцев.

С 2010 по 2013 год его работа в Венецианской комиссии возобновилась, но на этот раз политика делегирует не Украина, а ПАСЕ.

В состав ВРУ Сергей Головатый после 2012 года не избирается. Его работа концентрируется исключительно на юриспруденции.

2015 - 2017 годы - он советник председателя Верховной Рады по конституционным вопросам.

2016 - 2018 годы - Сергей Головатый работает в Венецианской комиссии.

С 2018 года работает судьей КСУ, а с сентября 2019 Головатого избирают заместителем председателя Конституционного суда Украины.

Критика и скандалы

За длительную политическую карьеру и государственной службе критических материалов в СМИ и скандалов вокруг Сергея Головатого хватало.

Так, в 2007 году "Украинская правда" обнародовала пост Сергея Руденко "Бело-синий Головатый". Автор выразил свое удивление и полное непонимание ситуации, когда борец за демократию, сторонник права и европейских стандартов получит депутатский мандат в составе команды Януковича.

Другие журналисты критиковали политическую всесторонность Сергея Головатого. Мол, заменив более полдесятка фракций, побывал и в БЮТ, и в "Нашей Украине", и в Партии регионов.

В одном из своих интервью политик ответил на эти обвинения. Пока закон позволял баллотироваться без партийного выдвижения, он три каденции получал мандат после победы на мажоритарном округе. Не было ни конфликтов, ни угрызений совести, ни обвинений коллег по фракции. Когда партийный список стал обязательной нормой, он вынужден был договариваться с партийными лидерами о сотрудничестве, не получая их партийного билета. Но слепо голосовать за решения руководства Головатый не соглашался, и как результат опала, исключения из фракции.

В 2011 году политик попал в список крупнейших прогульщиков ВРУ. Движение "Честно" подсчитало и установило, что в сессионном зале Головатый бывал относительно регулярно, а более 90% заседаний своего комитета он пропустил.

Особенно резонансный скандал возник в октябре 2020 года, когда КСУ отменил наказание за ложную информацию в декларациях и некоторые положения антикоррупционного закона о функциях Национального агентства по вопросам предотвращения коррупции. Хотя Сергей Головатый голосовал против такого решения Конституционного Суда, его тоже назвали виновником этого события. Ведь он председательствовал на предыдущем заседании КСУ, где было принято решение рассматривать представление по декларированию без участия представителей Рады и президента.

Кроме того, НАПК обнародовало факты о том, что у Сергея Головатого в декларации за 2019 было нарушений на 3,6 млн гривен. Судья опровергал любые корыстные намерения, называл это технической ошибкой, но сам факт наличия конфликта интересов запрещал ему принимать участие в том октябрьском заседании.

После обнародования скандального вердикта ситуация вокруг КСУ осложнилась. На Банковой называли разные варианты решения проблемы: роспуск Конституционного Суда, увеличение количества судьям, замена председателя КСУ и отмена скандального решения... В любом случае в карьере Сергея Головатого возможные радикальные изменения. Но мы не должны забывать, что именно он был в числе соавторов фундаментальных для Украины документов.